Cet instrument normatif permettant l’évaluation des villes apprenantes est le résultat d’un long processus de consultation. Du 3 au 5 juillet 2012, l’Institut de l'UNESCO pour l'apprentissage tout au long de la vie (UIL) a organisé un atelier visant à développer un cadre pour l’élaboration des caractéristiques clés des villes apprenantes. Ont participé à cette rencontre des experts représentant quelques-uns des partenaires chargés de la mise en place de l’IPLC (plate-forme internationale pour les villes apprenantes), notamment l’Observatoire international PASCAL, la fondation Bertelsmann, CISCO Systems, la commission éducative municipale de Pékin, le Centre national chinois de recherches sur le développement de l'éducation, l’Université du Koweit et le Cape Higher Education Consortium, ainsi que plusieurs experts et conseillers de l’UIL.

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